东京尚有反击能力(日本亮军事獠牙 中国被纳入“反击”目标 专家：想借日美同盟摆脱和平宪法束缚)

5月24日，美日印澳“四国峰会”落下帷幕后，美国总统拜登结束4天的亚洲之行，启程返回华盛顿。当日晚，外交部亚洲司司长刘劲松紧急约见日本驻华使馆首席公使志水史雄，就日方在日美领导人会谈、日美联合声明及日美印澳“四边机制”峰会涉华消极、错误言行提出严正交涉，表达强烈不满和严重关切。

中国外交部亚洲司司长紧急约见日本驻华使馆首席公使

在5月23日，日本首相岸田文雄同拜登举行会谈，双方强调要强化“日美同盟”以“应对中国”，岸田文雄在会谈中向拜登表明决心，称要加强日本所谓的“防卫力”，“不排除任何选项”包括“反击能力”。

据央视国防军事频道22日报道，近日，日本自卫队统合幕僚长山崎幸二参加了北约军事委员会参谋长级的会议，引发了国际舆论的一片哗然。而鼓噪“中国威胁”，也为实现日方军事上的自我松绑在找借口。据悉这是日本统幕长首次出席该会议，日本政府希望就亚太安全环境与北约达成共识。

此外，日本自民党安全保障调查会就针对日本政府修改外交和安全政策长期方针《国家安全保障战略》等三份文件的建议草案中提出，日本应具备反击能力，以打击对手基地和具有“指挥控制功能”的目标。草案中，日方计划把中国上调为“重大威胁”，把俄罗斯上调为“现实性威胁”。

对此，中国人民大学国际关系学院教授王义桅向红星新闻记者表示，日本决策层在防务政策上的修订，一方面意在强化日美同盟，而日本也想借此摆脱战后体系的束缚，尤其是和平宪法的束缚。从而加快推动东京突破外交和安全方面一系列的限制，努力扩大本国在军事、政治等方面的影响力。

挑战和平宪法

欲提高防卫费用、更名“专守防卫”原则

据参考消息网报道，去年12月，日本自民党开始正式启动修订《国家安全保障战略》《防卫计划大纲》《中期防卫力整备计划》3大战略性文件的讨论程序，该些文件构成了日本外交和安全保障政策的基础。日本政府将基于自民党的建议提案推进全面讨论，预计在今年年底之前完成修订工作。

今年4月，日本自民党召开安全保障调查会会议，讨论了有关修改日本《国家安全保障战略》等事宜。据环球网报道，就将拥有“对敌基地攻击能力”写入《国家安全保障战略》一事，所有参会人员达成一致意见。此外，还有提议称，将“对敌基地攻击能力”改称为“对敌基地反击能力”，将日本“专守防卫”安全政策原则更名为“积极防卫”。

据环球网报道，“对敌基地攻击能力”是日本自民党及政府以应对周边威胁为假想背景提出，即如果发现对手准备针对日本进行导弹攻击，日本应先发制人摧毁敌基地。日本首相岸田文雄上台后已多次表态称将在2022年内修改《国家安全保障战略》，写入发展“对敌基地攻击能力”。但批评人士指出，这一措施有违日本的和平宪法，其中第九条规定，日本永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。

4月21日，日本自民党安全保障调查会就修改三大战略性文件草拟提案。4月27日，日本前防卫大臣、自民党安保调查会会长小野寺五典向日本首相岸田文雄提交了关于三大战略性文件修订的建议书。提交的草拟建议有：把阻止对方疆域内导弹发射的“对敌基地攻击能力”名称更改为“反击能力”；日本政府应该拥有该能力；拟把“指挥控制功能”的机构（防务专家表示，这可能涵盖对方的军事决策机构）列入攻击目标；将日本防卫费由目前占据国内生产总值（GDP）约1%提升到2%以上等。

蠢蠢欲动

日防卫策略恐遇转折点

5月11日，日本众议院外委会就自民党的建议书举行会议。据环球网报道，日本议员谷田惠二援引2017年9月日本防卫省陆上自卫队幕僚监部内部会议使用的文件称，该文件中包含中国军方组织结构图，列有中央军事委员会和五大战区司令部等关键指挥机构，自民党提出的外交安全政策建议并未将上述机构排除在打击目标范围之外。谷田惠二对此提问，拟议中的“反击能力”目标是否包括中国中央军委和五个战区司令部？他还问道，“这不会导致与中国的全面战争吗？”

据报道，日本防卫副大臣鬼木诚并未直接回答该问题，只是表示：“如果（日本政府）认为没有其他手段（保卫日本），攻击导弹基地在宪法规定的自卫范围内。”日本外相林芳正在会上发表讲话称，日本政府考虑落实“反击能力”，“不排除任何可能的选择，为保护人民生命做好充分准备。”

据报道，自民党一直希望发展“反击能力”来威慑日本的外部威胁。而批评人士认为，这样的措施将意味着日本转变完全以自卫为导向的安全政策。此前有分析指出，今年三大战略性文件的修订很有可能会成为日本防卫策略的转折点。

军事专家宋忠平向对《环球时报》分析称，当前日本已向攻防兼备迈进，日本弹道导弹和巡航导弹技术都很成熟。他表示，“问题关键不在于日本有没有能力打击敌方指挥系统，而在于打击之后的后果，日本是否能承受得住报复以及相应代价。”

骚动背后

美国的“印太战略”为日本松绑

“现在看得出来，日本实际上是借助美国来摆脱战后体系的束缚，摆脱和平宪法的束缚。”中国人民大学国际关系学院教授王义桅向红星新闻说道。他表示，在日美同盟强化的背景下，日本看到了“机会”，想趁机摆脱和平宪法的束缚，推进这些军事进攻性战略发展计划。

王义桅分析称，日本近些年来更积极地活跃于多边组织、参与到各种事务的讨论中，如美国提出的“印太战略”、美日印澳四国构建的“四国安全对话”机制等。如今还在国内积极推进安保相关文件修改，可以看出日本想要进一步强化日美同盟，同时也在努力扩大本国在军事、外交、政治等方面的影响力。

5月23日，民众在日本东京街头举行抗议集会

日本政府将会如何处理这些建议提案？王义桅表示，日本国内有很多反对的声音，但日本政府可能还是会逐步地落实自民党给出的一系列建议。日本首相岸田文雄在收到建议书时曾表示，“将在切实理解自民党想法的基础上推进讨论。”他还强调了今后与公明党协商的重要性。

王义桅认为，日本二战后一直奉行的“专守防卫”政策是因为其是二战战败国，最近开始向“积极防卫”转型，是因为美国的全球战略变化，其利用“美日同盟”也逐渐让日本在政治和军事上全球化。一方面，这是服从于美国的战略需要；另一方面，日本早就想走出去。无论是阿富汗，甚至是非洲，现在的印太地区，日本都一直在试图冲破二战的禁锢。

俄乌冲突爆发后，德国在军事方面几乎增加1000亿欧元的军备，这是美国希望其制约俄罗斯；而美国在这次拜登访日期间，给日本“解锁”，其用心则是司马昭之心，昭然若揭。

据环球网报道，早在日本前首相安倍晋三执政时期，日本政府就曾高调宣称要探讨是否允许拥有“对敌基地攻击能力”，并企图修改《国家安全保障战略》，而岸田文雄将此提上议程。

中国外交部曾强调，由于历史原因，日本的军事安全动向一直备受国际社会和亚洲邻国关注。日本一些人长期渲染炒作所谓外部威胁，借此谋求自我松绑，搞军事安全政策突破。司马昭之心路人皆知。我们敦促日方认真汲取历史教训，诚实履行“专守防卫”承诺，以实际行动继续走和平发展道路。

红星新闻记者 丁文

编辑 郭宇

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